近日，广东省政府发布《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》，多处明确了中国铁塔公司在信息通信基础设施建设中的重要地位，展现了广东省政府对信息通信基础设施建设的重视，以及先行发展、快速发展、大力发展的决心。

明确中国铁塔公司5G站址布局建设牵头地位

一是在布局建设5G站址方面，明确“2018年底前，广东铁塔组织各市分公司，会同当地信息化、城乡规划主管部门，统筹电信运营企业的建设需求，以5G网络站址布局为重点，制定各市移动通信铁塔站址建设规划（2018-2022年）。”

二是在推进NB-IoT建设应用方面，明确“广东铁塔和电信运营企业将NB-IoT基站纳入移动通信基站建设年度计划，加快NB-IoT基站建设，提升网络覆盖和服务质量。支持广州、汕头等市建设面向5G技术的物联网与智慧城市示范区。” 

三是在推动4G网络深度覆盖方面，明确“完善全省城市4G网络基站和室内分布系统建设，加快推进4G网络入乡进村。依托全省各等级公路、市政道路、铁路、地铁、视频杆、路灯杆、公交站点等设施，推进交通干线4G网络建设，实现新建高速公路和普通干线公路4G信号全覆盖。”

推进“一杆多用”试点，推动“社会塔”变“通信塔”

《三年行动计划》明确“各地政府要开放社会杆塔和通信杆塔资源，推广具有‘一杆多用’功能的城市智慧灯杆，纾解基站站址紧缺问题。住房城乡建设（或城市综合管理）部门根据政府主导、市场化运作的原则，牵头组织在广州、深圳、珠海、汕头等地开展试点，明确由1至2家具有较好市场基础的杆塔建设企业具体实施，探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，构建统一杆塔信息平台，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和‘一杆多用’改造。”

制定周密配套政策，为信息基础设施建设保驾护航

一是规划先行。“各级铁塔公司每年将信息基础设施建设计划及时报送城乡规划主管部门，各地城乡规划主管部门编制审批各类法定城乡规划过程中，如涉及通信铁塔及相关站址配套设施，要征求当地铁塔公司意见。”

二是开放公共资源。“除法律法规另有规定外，无偿开放公共建筑或物业；铁塔公司和电信运营企业在制订和实施信息基础设施规划过程中，如需了解公共建筑、物业等信息，国土资源、住房城乡建设等部门要积极支持配合。”

三是加大财政支持力度。“广东省财政大力支持公共资源开放、智慧杆塔推广应用、信息基础设施规划修编等工作。”

四是加强用地保障。“各地政府对铁塔站址等专项规划确定的建设项目，要及时将用地需求纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划；对铁塔公司接收的电信运营企业的存量基站铁塔，因历史原因尚未完成相关房产转移登记的，要根据实际情况予以研究解决。”

五是提高审批效率。“针对5G发展趋势以及铁塔站址建设特点，简化申报、审批；基站项目由编制环境影响报告表改为填写环境影响登记表，实行备案管理，无需环保部门审批。

六是加快出台《广东省通信设施建设和保护规定》。

另外，《三年行动计划》中还明确了“市长作为主要责任人落实建设任务并列入检查督办。”

一是明确将信息基础设施建设列入省政府督办重点工作。各地级以上市将信息基础设施建设列入市政府年度重点工作，将建设任务逐年细化分解到具体部门和企业，并列入检查督办。

二是发挥企业主体作用。各级铁塔公司要发挥对5G站址等铁塔站址规划建设的统筹作用，摸清铁塔站址位置、面积、通电、通网等情况，整合电信运营企业的需求和存量设施，推动共建共享，提高集约建设水平。